建立“后安然時(shí)代”的會(huì)計(jì)道德體系

　　當(dāng)中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤飛抵澳大利亞與澳大利亞總理霍華德握手之際，澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)長(zhǎng)（CPA Australia，以下稱澳公會(huì)）鮑卓威和澳公會(huì)總裁葛威信先生已飛抵北京與財(cái)政部部長(zhǎng)助理馮淑萍和中國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔建民舉起了香檳酒杯。

　　看好中國(guó)市場(chǎng)的澳公會(huì)正在致力加大與中國(guó)會(huì)計(jì)界的全面合作。近日，記者獨(dú)家專訪了鮑卓威。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：您認(rèn)為建立全球統(tǒng)一的道德規(guī)則是否可行？

　　鮑卓威：我認(rèn)為，建立全球統(tǒng)一的道德規(guī)則是必須的，有效的制約框架有益于建立一個(gè)健康的國(guó)際金融體系。在新的原則下，職業(yè)會(huì)計(jì)師將采取規(guī)范和謹(jǐn)慎的措施，恪盡職守，公正而客觀地行使職業(yè)行為。在會(huì)計(jì)行業(yè)重建誠(chéng)信的過(guò)程中，沒(méi)有比建立一個(gè)穩(wěn)固的道德框架更緊要的了。澳公會(huì)將積極推動(dòng)建立全球統(tǒng)一的道德規(guī)則。全球155個(gè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和組織將簽署有關(guān)協(xié)議，使各國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)準(zhǔn)則與IFAC的道德準(zhǔn)則接軌。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)為何對(duì)在中國(guó)發(fā)展如此感興趣？

　　鮑卓威：會(huì)計(jì)師在各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要一大批高素質(zhì)的專業(yè)會(huì)計(jì)師，澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)在這方面有所作為。

　　中澳兩國(guó)間的貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到120億美元，今年截止到6月份，貿(mào)易總額已達(dá)到100億美元。中國(guó)已成為澳洲第三大貿(mào)易伙伴。會(huì)計(jì)師將在中澳經(jīng)濟(jì)中扮演越來(lái)越重要的角色。中國(guó)正進(jìn)行企業(yè)兼并重組，會(huì)計(jì)服務(wù)將面臨廣闊的市場(chǎng)。目前澳洲會(huì)計(jì)師公會(huì)在中國(guó)有200名會(huì)計(jì)師，這個(gè)數(shù)不多，中國(guó)現(xiàn)在工程師就有1400萬(wàn)人，律師2萬(wàn)人，會(huì)計(jì)師的成長(zhǎng)空間非常大。在過(guò)去的10多年里，澳公會(huì)和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱中注協(xié)）已經(jīng)有過(guò)一些卓有成效的合作。今后，這方面的交流與合作還將繼續(xù)，因?yàn)閰f(xié)助推動(dòng)中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展是我們一如既往的政策。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：澳洲是怎樣改善公司治理的？澳洲的會(huì)計(jì)和報(bào)告模式是否適用于中國(guó)？

　　鮑卓威：對(duì)上市公司的審計(jì)，澳洲則建立了三級(jí)管理體制。第一層是財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)，出臺(tái)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)；第二是證券投資委員會(huì)對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師的審計(jì)資格進(jìn)行登記管理；另外，就是紀(jì)律委員會(huì)，用更嚴(yán)厲的手段對(duì)違規(guī)審計(jì)師進(jìn)行審查處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將吊銷審計(jì)資格。

　　相同的哲學(xué)及架構(gòu)可以應(yīng)用于中國(guó)，不過(guò)必須作出必要的修訂以適合中國(guó)的國(guó)情。公司治理的原則，例如將非執(zhí)行董事?lián)�任監(jiān)事、更公開(kāi)地披露信息指引和更透明的財(cái)務(wù)報(bào)告，都會(huì)是一樣的。但是，有些細(xì)節(jié)和程度就可能因經(jīng)濟(jì)環(huán)境和司法制度不同而不同。由于中國(guó)幅員遼闊，相信很可能要花較長(zhǎng)時(shí)間建立和健全公司治理制度。不過(guò)，中國(guó)政府熱切希望采用高水平的會(huì)計(jì)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這將有助于吸引外國(guó)直接投資以及中國(guó)企業(yè)到海外上市。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：中國(guó)上市公司有1200多家，會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量在不斷提高，但絕大部分非上市公司的會(huì)計(jì)信息披露還存在許多不規(guī)范的地方，澳洲的情況怎樣？如何規(guī)范？

　　鮑卓威：澳洲也有這個(gè)問(wèn)題。一些小的、私營(yíng)的企業(yè)往往不提交財(cái)務(wù)報(bào)告，如何提交由股東自己決定。但是，澳洲對(duì)大的私營(yíng)公司的一般要求是，當(dāng)其資本、人數(shù)、收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，必須提交財(cái)務(wù)報(bào)表。澳洲采取了國(guó)際財(cái)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，公司則必須按標(biāo)準(zhǔn)提交財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)行充分的信息披露。要求上市公司完全采用國(guó)際金融報(bào)告和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的期限。